[뉴스워치= 윤영의 기자] 지난 2016년 북한 개성공단 폐쇄 결정에 따른 정부 지원이 진행되고 있지만 영업손실 등에 대한 피해보상은 아직 이뤄지지 않는 등 폐쇄 기간이 길어지면서 어려움을 견디지 못하고 폐업하는 기업이 늘고 있는 것으로 확인됐다.

이들 입주기업이 기업을 휴면상태로 유지하면서까지 공단 재입주를 희망하고 있는 만큼 정부가 개성공단 재개를 위해 적극 나서야 한다는 주장이다.

개성공단 가동중단 이후 현재까지 경영 유지 기업의 경우 99개, 서류상 기업을 유지중인 휴면 기업 11개, 폐업기업은 5개인 것으로 나타났다.

중소기업중앙회가 개성공단 입주기업 111개사를 대상으로 실시한 ‘개성공단 가동중단 5주년 입주기업 조사’ 결과 매출과 고용에 관한 문항에서 입주기업  10곳 중 7곳 이상(76.6%)이 2015년 대비 2020년 매출액이 감소했다.

특히 응답기업 중 매출액 50억원 이상 100억원 미만 기업의 평균 매출액은 2015년 106억7000만원에서 2020년 66억원으로 38.1% 감소했다. 매출액 50억원 미만 소기업의 경우 매출액이 평균 65억3000만원에서 15억6000만원으로 76.1%가 줄어들어 영세기업일수록 피해가 큰 것으로 파악됐다.

가동중단 이후 기업 유지를 위한 노력으로는 ‘민간 내수판매 확대’ (79.3%)가 가장 많이 꼽혔으며 ‘수출 또는 해외진출’(36.9%), ‘방역용품 등 신규사업 진출’(26.1%)이 뒤를 이었다.

기업 유지 노력에 따른 주요 애로사항은 ‘부채누적에 따른 자금조달 곤란’(38.7%), ‘판로 및 거래처 발굴’(28.8%), ‘주요 경쟁국 대비 가격경쟁력 저하(19.8%) 순으로 조사됐다.

정부 종합지원대책(2016~2017) 종료 이후의 지원 만족도에 대해 응답기업 10곳 중 7곳 이상(71.2%)이 만족하지 않는다고 응답했다. 만족하지 않는 가장 큰 이유로 ‘입주기업 지원의지 부족’(65.8%)을 꼽았다.

재입주 의향 및 전망과 관련, 향후 개성공단 재가동 시 재입주 의향에 대해서는 즉시 재입주 하겠다는 기업이 38.7%, 정부와 북측의 재개조건에 따라 입주하겠다는 기업이 53.2%로 재입주를 희망하는 기업이 91.9%를 차지했다.

재입주시 가장 큰 애로사항은 ‘기계설비 등 보수비용’(36.9%), ‘경협보험금 등 일시상환’(35.9%), ‘경영안정 관련 법 제도 미비’(15.5%) 순으로 응답했다. 재입주에 따른 예상비용으로는 설비 유지보수 11억7000만원, 추가 투자금액 12억9000만원 등 총 24억6000만원을 예상했다.

남북경협 재개를 대비하기 위해 가장 필요한 정책으로는 ‘정부 정책결정에 대한 피해보상 근거 마련’(45.9%)이 꼽혔다. 이어 향후 개성공단의 운영방식으로는 ‘해외기업 유치’(58.6%)를 가장 희망하는 것으로 나타났다.

바이든 행정부 출범에 따른 개성공단 재개 전망에 대해 ‘북핵협상과 함께 점진적으로 진행될 것’으로 응답한 기업이 45.9%, ‘장기적 관망이 필요’하다는 기업이 40.5%를 차지했다. ‘재개가 매우 어려울 것’이라는 기업이 9.0%, ‘가까운 시일 내 재개 가능하다’고 응답한 기업이 4.5%로 집계됐다.

입주기업을 위해 가장 조속히 이뤄져야 할 사항으로는 ‘설비점검 및 현황파악을 위한 방북’(45.9%)가 가장 큰 비중을 차지했다. ‘경영안정을 위한 판로·자금지원’(36.9%), ‘가동중단 관련 헌법소원 등 법률 판단’(17.1%)이 뒤를 이었다.

문창섭 중기중앙회 부회장은 “개성공단 폐쇄 결정에 따른 정부 지원이 진행됐다고 하지만 영업손실 등에 대한 피해보상은 아직 이뤄지지 않았다”면서 “폐쇄 기간이 길어지면서 해외로 떠나거나 어려움을 견디지 못하고 폐업하는 기업이 늘고 있어 입주기업의 재기지원을 위한 추가지원과 보상이 절실하다”고 지적했다.

문 부회장은 이어 “많은 입주기업이 기업을 휴면상태로 유지하면서까지 개성공단 재입주를 희망하고 있는 만큼 개성공단 폐쇄 5주년인 올해 정부가 개성공단 재개를 위해 적극 나서야 할 것”이라고 강조했다.

윤영의 기자 newswatch@newswatch.kr