공기관 총 임직원 수 40만 명‘사상 최대’·복리후생비 9000억원 넘게 지급
한전, 투자 증가에도 전력수요 급감 영향 손실폭↑
주택금융공사·건보, 대출금·보험금 과다지출로 부채비율 급증

사진=연합뉴스

[뉴스워치=김주경 기자] 공공기관 지난해 전체 부채가 무려 525조원인 것으로 나타났다. 1년 사이 21조원 넘게 급증하며 역대 최대를 기록했다. 한국전력공사·한국주택금융공사 등 산업계 공기관을 중심으로 빚이 급증해 공공기관의 재무 건전성의 위험도가 높아진 상황이다.

그럼에도 공공기관 임직원 수는 40만 명을 넘어섰으며, 복리후생비로 9000억원 넘게 소요된 것으로 나타났다.

지난 29일 기획재정부가 공공기관 경영정보 시스템 ‘알리오’ 340여곳 공공기관에 대한 경영정보를 공시한 자료에 따르면 공공기관 총 부채는 2018년 503조7000억원에서 2019년 525조1000억원인 것으로 집계됐다. 1년 새 4.2%(21조4000억원) 늘어난 수치다.

공공기관 경영정보를 통합 관리하고 첫 공시한 2008년 이후 지난해 부채 규모는 최고치를 기록한 셈.

실적이 가장 저조한 곳은 한국전력이다. 지난해 한전의 부채는 128조7081억원으로 2019년 114조1563억원 대비 12.8%(14조5518억원) 급증했다.

기재부 관계자는 “투자 증가에도 불구하고 전력 수요가 줄면서 영업손실로 이어진 것이 한전의 부채가 늘어나게 된 요인이 됐다”고 말했다.

한전 수익 가운데 전력 비중이 97.2%로 대부분을 차지한다. 이에 한전은 지난해 전력 판매가 급감으로 2조2635억원 당기순손실을 기록했다.

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뒤이어 주택금융공사의 재무 건전성도 크게 악화됐다. 

주택금융공사 부채는 2018년 120조629억원에서 지난해 128조1517억원으로 8조원 이상 늘었다. 정부가 보증하는 서민주택대출 규모가 늘었으며, 3조원 규모 공사채를 추가로 발행한 것도 부채에 반영됐다는 것이 기재부 측의 설명이다.

건강보험공단은 문재인 정부 들어서 ‘문케어’라 불리는 건강보험 보장성 정책이 확대에 따른 보험금 지출이 증가하면서 재정 건전성의 위험도가 높아졌다. 건보공단 부채는 2017년 7조8526억원, 2018년 11조3351억원, 지난해 12조3428억원으로 급증하고 있다.

그럼에도 공공기관 채용은 꾸준히 늘어난 모습이다. 지난해 공공기관 총 임직원 수는 41만1000명으로 지난해 같은 기간보다 7.2%(2만8000명) 증가했다. 

이는 신입직원의 수가 늘어난 데다 비정규직의 정규직 전환 등의 영향이다. 특히 신규 채용은 3년 연속 3만 명 수준을 유지하고 있다.

복리후생비도 늘었다. 전체 공공기관은 지난해 복리후생비로 총 9114억원을 썼는데 1년 전과 비교해 162억원(1.8%) 증가했다.

아울러 이번 공공기관 경영정보 공시는 ‘한국 채택 국제회계기준(K-IFRS)’이 공공기관 재무제표 기준에 의거해 작성됐다.

회계 기준이 변화됨에 따라 10~20년씩 나눠 지불해야 할 임대료, 사용료 등도 다 합쳐 빚으로 계산하다 보니 부채 비율이 일부 상승했다는 설명이다. 만약 K-IFRS가 적용되지 않았다면 지난해 공공기관 평균 부채 비율은 154.7%로 소폭 낮아진다.

기재부 당국자는 “공공기관 재무 건전성 관리 노력을 지속해 나갈 계획”이라며 “공공기관별 투자 집행, 부채 관리 등 중장기 재무관리계획의 추진 상항을 점검하고, 재무적 지속 가능성이 우려되는 기관에 대해선 주무부처와 함께 면밀히 관리해 나가겠다”고 밝혔다.

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